? ? ? 在剛剛過去的元旦佳節(jié)，我們懷著喜悅的心情告別了2016年，大步邁向2017。新的一年本該寄予美好的期望，然而低速電動車行業(yè)迎來的卻是讓眾人惴惴不安的消息。
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? ? ? 原因就在于2016年11月18日，四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)工作組籌建及第一次會議中明確為“四輪低速電動車”，但在12月27日的第二次會議上，突然轉(zhuǎn)變?yōu)椤八妮喌退匐妱悠嚒?，將低速電動車納入乘用車的管理范疇。
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? ? ? ?中國汽車工程學(xué)會理事、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化電動汽車專業(yè)委員會副主任陳全世在接受媒體采訪時也表示，“低速電動車的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定周期，相較此前24個月的立項期有所縮短，預(yù)計提前到明年兩會前出臺”。據(jù)陳全世透露，低速電動車新國標(biāo)的管理思路有重大改變，上路需有資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、牌照、駕照、保險等五項要求，在安全管理方面將與“普通乘用車”相同。
? ? “國標(biāo)提前出臺”，再加上12月22日公安部對德州市開展低速電動車試點工作的強硬回復(fù)，這一系列的舉動讓行業(yè)人的心提到了嗓子眼。沒錯，低速電動車終于成功地引發(fā)了國家層面的關(guān)注，然而這個方向似乎超出了行業(yè)人的預(yù)期。
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? ? ? 與乘用車的標(biāo)準(zhǔn)相同？且不說技術(shù)層面的困難重重，低速電動車的作用恐將由此改變。眾所周知，低速電動車本就根植于普通大眾，以操作簡單、經(jīng)濟實惠的特性而深受百姓喜愛。在現(xiàn)階段城鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，低速電動車作為電動自行車和摩托車的升級版，填補了市場空缺，2-3萬元的親民價格，讓一些短途出行或者買不起、用不起汽車的國人圓了機動車出行夢，由此得到快速發(fā)展。
? ? ? ?據(jù)統(tǒng)計，低速電動車從2012年至2015年連續(xù)四年保持高速增長，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。2016年預(yù)計銷量將突破百萬輛，成為了真正意義上的“國民電動車”。坦白講，能夠有如此龐大的市場需求，低速電動車特殊的產(chǎn)品定位、價格區(qū)間、消費群體等缺一不可。若是動了其中哪個環(huán)節(jié)，恐怕都是“牽一發(fā)而動全身”。
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? ? ? ?如今，無論是三部委回應(yīng)問詢也好，標(biāo)準(zhǔn)工作組透露出的風(fēng)聲也好，都透露出規(guī)范四輪低速電動車要制定一個新標(biāo)準(zhǔn)和檢測條件，而這個新標(biāo)準(zhǔn)必須符合機動車的各項標(biāo)準(zhǔn)，首先是安全標(biāo)準(zhǔn)，必須上牌照才能上路，駕駛?cè)吮仨毴〉脟艺今{駛執(zhí)照才能駕駛。而新標(biāo)準(zhǔn)下的電動車，根本不是市場現(xiàn)售的低速電動車能做到的?？偠灾?，筆者認(rèn)為在新的標(biāo)準(zhǔn)下，政策制定方和市場主體方可能都需要作出讓步。
? ? ? ?政策制定方需要從實際的市場需求出發(fā)，再結(jié)合基本的產(chǎn)品安全性、操作規(guī)范度等各項內(nèi)容，制定出一套適用于低速電動車行業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)，而不是盲目地按照乘用車的標(biāo)準(zhǔn)來對像低速電動車這樣的特殊事物定型。標(biāo)準(zhǔn)之所以被稱作標(biāo)準(zhǔn)，自然是依據(jù)特定事物的具體特性而制定的全新規(guī)范模式。因此，筆者建議政策制定方具體情況具體對待，切忌“一刀切”。
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? ? ? ?而市場方就涉及到生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和消費者三個主體。這其中，生產(chǎn)企業(yè)肩負(fù)的壓力更大，在產(chǎn)品安全、性能標(biāo)準(zhǔn)等各方面都要逐步提升，就目前的情況而言，行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品尚且處于初級階段，仍然需要突破技術(shù)瓶頸，進一步滿足消費者的真實需求。
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? ? ? 同濟大學(xué)汽車學(xué)院教授、汽車安全技術(shù)研究所所長朱西產(chǎn)在接受中國電動汽車網(wǎng)記者采訪時指出：當(dāng)前市面上存在的低速電動車確實無法滿足當(dāng)前國家對乘用車碰撞安全的要求，從根本上來說這不是產(chǎn)品本身的原因，而是行業(yè)缺乏有效管理導(dǎo)致；低速電動汽車完全可以參考傳統(tǒng)乘用車的安全標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化管理，在正面碰撞、側(cè)面碰撞、追尾碰撞及翻車事故中對車內(nèi)乘員提供有效的安全防護。
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? ? ? 我國汽車工業(yè)發(fā)展初期，自主品牌的乘用車同樣被貼上了“不安全”的標(biāo)簽，自主品牌乘用車出口中遭遇“碰撞門”事件。1999年我國開始實施正面碰撞強制性標(biāo)準(zhǔn)，2007年推出了更加苛刻的C-NCAP安全性能5星級評價，在強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全性權(quán)威評價的有效管理下，我國自主品牌乘用車已經(jīng)完全甩掉了“不安全”的帽子，贏得了市場的信任。我國在碰撞安全性能領(lǐng)域，無論是在車身設(shè)計、車身用材料、制造工藝及約束系統(tǒng)供應(yīng)鏈保障等方面都已經(jīng)非常成熟，只要低速電動車碰撞安全性標(biāo)準(zhǔn)出臺并進行有效的行業(yè)管理，低速電動車的碰撞安全性完全能達(dá)標(biāo)，同樣讓讓低速電動車甩掉“不安全”的帽子。
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? ? ? 從這點上來看，產(chǎn)業(yè)的成長萬萬不能操之過急。畢竟“羅馬不是一天建成的”，低速電動車產(chǎn)業(yè)有著巨大的成長空間，企業(yè)不能放低對自身的要求，不要著眼于眼前的市場份額，而是要依靠貨真價實的產(chǎn)品和技術(shù)來謀劃長遠(yuǎn)的發(fā)展。
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? ? ? 對于經(jīng)銷商和消費者而言，“無規(guī)矩不成方圓”，既然要上路的車輛，就必須得符合國家的制度框架，不能任性而為。牌照、駕照、保險自然是免不了的，這也是對自己和他人的生命負(fù)責(zé)，有序的社會需要大家共同來建。只是這個牌照、駕照等也需要政策制定方因地制宜，給出符合現(xiàn)實的方案。例如，今年有些城市實行了新能源汽車綠色牌照，反響就不錯，低速電動車是否也可以借鑒？駕照的問題，考慮到低速電動車的使用群體多為中老年人，學(xué)習(xí)能力和條件都很有限，可設(shè)定較低等級的駕照？
? ? ? 總而言之，任何標(biāo)準(zhǔn)的出臺從來都不是一家之言。在標(biāo)準(zhǔn)出臺前越有爭議，暴露的問題才會越多，進而這項標(biāo)準(zhǔn)也會更加完善。國家層面之所以加緊了低速電動車的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，也是基于低速電動車日益龐大的市場需求。而企業(yè)們目前需要做的就是按部就班地把自己的產(chǎn)品做好，用市場的力量推動政策的指定方向。
